大石桥市开展“环境攻坚年”行动为决胜之战赋能

营口耘垦牧业鸡肉深加工数字化生产线。 辽宁日报记者 徐鑫 摄

核心提示

“环境是水，企业是鱼。有什么样的水，就养什么样的鱼。鱼缸养金鱼，河流养鲤鱼，大海大洋才能养鲸……”日前，营口大石桥市委主要领导在“环境攻坚年”工作部署大会上的讲话，在当地引发热议，并成为全市上下的广泛共识与火热实践。

今年是三年行动的决胜之年，大石桥市在开展“环境建设年”“环境提升年”基础上，又全面开展“环境攻坚年”，全力以赴推动“十大环境”攻坚突破，从点滴入手，从细节抓起，持之以恒、久久为功。惠企政策精准滴灌，项目建设快马加鞭，招商引资捷报频传，重点攻坚领域出现的突破性进展，如同涓涓细流汇入高质量发展的滔滔江河，汇聚起决战决胜的澎湃动能。

“环境攻坚年”直面难点堵点问题

自实施全面振兴新突破三年行动以来，大石桥锚定营商环境这条主线，先后实施“环境建设年”“环境提升年”行动，经济社会发展环境有了较大优化和改善。但大石桥市委、市政府清醒地认识到，一些热点、难点问题还没有得到根本性解决，主要体现在政策落实不好、工作作风不实、诚信意识不强、工作效率不高等方面。

积弊不除、新风难树；环境不优、发展无望。大石桥市委书记王殿丰认为，环境就是生产力，服务就是竞争力。哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的人才资源和要素资源，就能赢得发展的主动权，形成资金、人才、技术集聚的“洼地效应”。

新春伊始，大石桥在全市轰轰烈烈地开展“环境攻坚年”行动，全力以赴推动“十大环境”攻坚突破，即打造风清气正的政治环境、覆盖全面的监督环境、健康向上的人文环境、公平公正的法治环境、安全稳定的社会环境、平稳健康的经济环境、服务便捷的营商环境、诚实守信的市场环境、绿色宜居的生态环境、舒适便利的人居环境。

“十大环境”攻坚突破聚焦项目硬环境和投资软环境，统筹项目用地、用电、用水、用气等核心要素保障，坚持审批流程做“减法”，优化服务做“加法”，推动重大项目审批提速增效。深入实施“项目管家”帮扶机制，以政策的执行力提高项目的落地率，以服务的加速度换取企业的满意度。

“拿地即开工”缩短项目落地投产周期

5月13日，在大石桥市虎庄镇三村，一排排白羽肉鸡标准化养殖大棚向阳而立。“44栋鸡舍去年5月破土动工，在政府部门的鼎力支持下，当年就建成投入使用了。”营口耘垦家禽饲养有限公司总经理王星光说。

王星光口中的“鼎力”，有许多事例支撑。为帮助冷链仓储项目早日达产，大石桥市行政审批局、自然资源局、住建局等部门通力配合，共同指导耘垦完成项目手续前置材料，一周内就完成审批工作。

大石桥市营商环境建设局局长张振富介绍，2024年，大石桥市实施“拿地即开工”审批模式，有效缩短了项目落地投产周期；涉企经营许可事项“一窗受理、并联办理”，开办企业压缩至1个环节、0.5个工作日；为1879家新办企业提供“首套章免费刻制”服务，实现企业开办全流程“零成本”……

一流的营商环境让沈阳耘垦集团在大石桥连续追加投资，集团发展重心不断向渤海之滨转移。先后布局鸡肉深加工数字化生产线、智能饲料加工、肉鸡智慧农场养殖基地和冷链仓储等项目。其中，在虎庄镇三村及后林子村建设的12.1万平方米鸡舍，是亚洲单体最大的禽类养殖小区，智能化程度居国内先进水平。项目达产后，年产值可达6.2亿元，拉动上下游产业2000人就业。

“我陪群众走流程”提升工作效能

打造营商环境“强磁场”，集聚更多发展要素，需要强有力的载体。大石桥市深入开展“我陪群众走流程”活动，21名市级领导以上率下，从企业、群众视角寻找提升政务服务效能的发力点。

张振富说，“出租汽车驾驶员从业资格背景核查”的承诺时限为7日，需申请人到公安窗口开具背景核查证明后，再返回到交通窗口，增加了申请人的跑动次数。发现问题后，市领导立即协调公安和交通运输部门共同优化办理流程，办理时限由7个工作日变为即办件，跑动次数由多次变为一次，实现了进一门、找一窗、跑一次。

广大干部从办公室里走出来，陪着群众走流程，在一线发现问题、解决问题，政务服务从“能办”向“好办、易办、简办”转变，工作效能提升助推项目建设“加速跑”。

总投资101.2亿元的陆上风电项目全面开工，54台风机并网发电；总投资8.15亿元的清洁取暖散煤替代项目完成31388户改造任务……

项目建设如火如荼，新质生产力培育也捷报频传。大石桥市发改局局长张赫告诉记者，仅去年，全市就培育科技型中小企业57家、新增国家高新技术企业18家、雏鹰瞪羚企业6家，鑫荣矿产等6家企业跻身省级专精特新中小企业行列，鼎盛实业等6家企业入选省级创新型中小企业名单，金龙耐火等12个项目列入省技术创新重点项目计划……

政企同心、双向奔赴、相互赋能、彼此成就。眼下，大石桥市“环境攻坚年”行动仍在紧张有序地进行当中，党委、政府、企业正拧成一股绳，汇成一股劲，干出一番新事业，闯出一片新天地。

（辽宁日报记者 徐鑫）