海报观察丨“提振消费”成为高频词后：促进居民增收、加大以旧换新支持力度

海报新闻记者 孙佃潇 北京报道

今年以来，“提振消费”已成为各界热议的高频词。

就在近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），部署了8方面30项重点任务，涉及城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动等内容。

眼下，一大波政策正在袭来，将如何激发消费新活力？

“城乡居民增收促进行动”被列于首位

增加居民收入是提振消费的根本。

海报新闻记者注意到，“城乡居民增收促进行动”被列于《行动方案》首位，明确提出促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等方面。

“展望2025年，我国超大规模消费市场优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变，消费市场将持续呈现平稳增长态势。”谈及对2025年消费的展望，国家发展改革委副秘书长肖渭明曾于1月3日在国新办新闻发布会上表示，国家发展改革委将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来。

在促进居民增收减负方面，将开展大规模职业技能培训，支持更多的劳动者以技能提升带动岗位收入提升。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

3月6日，财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今年，党中央进一步提出大力提振消费，财政部门将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激发当前消费与增强经济发展后劲，研究制定更大力度、更加精准的政策举措，实打实支持提振消费。

其中，将加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，增强消费能力和底气。对老年人，今年将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。同时，加强对失能老年人照护服务的支持。对幼儿，发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度。对学生，进一步提高资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。

对城乡居民，将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策。对就业困难群体，综合采取就业补贴、失业保障、技能培训、公益性岗位等措施，促进稳岗就业，获得稳定的收入。

以旧换新“换”出什么

在《行动方案》中，“以旧换新”被再次提及。

在大宗消费更新升级行动方面，明确提出加大消费品以旧换新支持力度。用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车，实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。推动二手商品流通试点建设，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。

以旧换新，究竟“换”出了什么？

“从规模看，2024年社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍是经济增长的第一拉动力。”针对2024年消费情况，3月6日，商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上指出，从亮点热点来看，“以旧换新”成为家喻户晓的“高频词”，不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换新换出了发展新动能，带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元，带动产业转型升级，也发展了新质生产力；以旧换新提高了生活品质，换出了“好生活”，更智能、更环保、更安全的消费品走进千家万户。

王文涛表示，商务部将把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。其中，在以旧换新方面，突出“加力扩围、惠民升级”。在2024年政策基础上，商务部聚焦广大消费者实际需求，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智能手表（手环）“购新补贴”。

海报新闻记者了解到，截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万份。超940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台，已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。

“1至2月，新一轮以旧换新政策加力扩围和早早落地，企业技术升级和产品焕新刺激需求，汽车产销总体呈现稳步增长。”日前，海报新闻记者从中国汽车工业协会信息发布会上获悉，1至2月，乘用车继续保持良好表现，商用车市场有所回暖，新能源汽车表现抢眼，产销延续快速增长态势。

据中国汽车工业协会介绍，2月，汽车产销分别完成210.3万辆和212.9万辆，环比分别下降14.1%和12.2%，同比分别增长39.6%和34.4%。1至2月，汽车产销累计完成455.3万辆和455.2万辆，同比分别增长16.2%和13.1%。汽车行业开局的良好运行，为实现一季度开门红奠定基础。